Итак, наступил 2008 год, принесший серьезные изменения в законодательство, регламентирующее воинскую обязанность и военную службу в РФ. Можно по-разному относиться к нормативным новациям, но одна из них имеет однозначно положительное значение для повышения уровня боеготовности вооруженных сил и является большим шагом вперед в продвижении военной реформы это отмена призыва офицеров запаса. Однако по состоянию на февраль 2008 года Министром обороны не отменены кадровые приказы по личному составу, на основе которых военные комиссары осуществляли мероприятия по призыву в отношении офзапов. Таким образом, у военкоматов, не имеющих возможности призвать офицеров запаса в этом году, все равно осталась возможность нарушения прав и законных интересов граждан зачисленных в запас с присвоением звания офицера. И ряд военных комиссаров, поправ закон и прямые указания Министра обороны РФ, даже позволяют себе публичные выступления на тему того, что они будут пытаться призвать в 2008 году тех офзапов, в отношении которых были выпущены приказы по личному составу.
Между тем, Федеральным законом N 104-ФЗ от 06.07.2006 в Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» были внесены поправки, исключающие с 1.01.2008 года граждан, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера из числа лиц подлежащих призыву на военную службу (подпункт "а" пункта 3 статьи 2 Федерального закона от 06.07.2006 N 104-ФЗ). Равным образом пункт 1г. ст.38 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определяет срок прохождения службы только для офицеров запаса призванных до 1.01.2008. В свою очередь «Инструкция по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, зачисленных в запас с присвоением воинского звания офицера", утвержденная приказом Министра обороны РФ от 6 сентября 1999 года № 400 "О мерах по выполнению Постановления Правительства РФ от 1 июня 1999 года № 587 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" утратила свою силу в соответствии со вступлением в силу с 1.01.2008 Приказа Минобороны РФ от 2 октября 2007 г. N 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N 663" . Соответственно с 2008 года не существует нормативной регламентации призыва осуществления призыва офицеров запаса.
Также очевидно, что приказы Министра обороны по личному составу были изданы во исполнение Указа Президента РФ №1573 от 31.12.2005 г. «О призыве офицеров запаса на военную службу в 2006 - 2010 годах». Указом Президента РФ от 20.08.2007 N 1084 в вышеупомянутый Указ были внесены следующие изменения: «Внести изменения в Указ Президента Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 1573 "О призыве офицеров запаса на военную службу в 2006 - 2010 годах", заменив в наименовании, подпунктах "а" и "б" пункта 1 слова "в 2006 - 2010 годах" словами "в 2006 - 2007 годах». Таким образом, Указ Президента РФ №1573 от 31.12.2005 г. в 2008 году утратил свое действие, и любые мероприятия по нему (в том числе призыв и направление к месту службы) должны быть прекращены, а акты, изданные на его основе утратить силу. Следовательно, приказы Министра обороны по личному составу должны были быть реализованы не позднее 31.12.2007, а с 1.01.2008 должны быть отменены в нереализованной части. И если это не делает Минобороны, то ускорить этот процесс можно, оспорив вышеупомянутые приказы в суд.
