№ 37.

Вопрос:
Выслуга-26 календарных лет. Служу в Тве­ри. Квартиру от Министерства обороны Российской Федерации получил, не приватизировал. В январе 2008 г. увольняюсь по достижении предельного воз­раста. Хочу получить жилье по избранному месту жи­тельства. Должны ли меня уволить после предостав­ления жилья или до предоставления (после увольне­ния Министерство обороны Российской Федерации может отказать в жилье, так как я перестану быть во­еннослужащим)? Каким образом, и в какие сроки я дол­жен быть обеспечен жильем?

Ответ:
В соответствии с п. 14 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ обеспечение жилыми помещениями военнослужа­щих - граждан Российской Федерации, имеющих об­щую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достиже­нии ими предельного возраста пребывания на воен­ной службе, состоянию здоровья или в связи с органи­зационно-штатными мероприятиями и членов их се­мей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилых помещений, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министер­ству обороны Российской Федерации (иному феде­ральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными граж­данами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избран­ному месту жительства.

Порядок сдачи жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации и снятия с регистра­ционного учета по прежнему месту жительства регла­ментирован приказом Министра обороны Российской Федерации "О порядке обеспечения жилыми помеще­ниями в Вооруженных Силах Российской Федерации" от 15 февраля 2000 г. № 80.

Следует учесть, что в соответствии с жилищным законодательством для получения жилого помещения по избранному месту жительства Вы должны быть признаны нуждающимся в избранном месте житель­ства. В связи с тем, что такая обязанность в настоящее время снята с органов местного самоуправления, су­дебная практика выработала позицию, в соответствии с которой военнослужащего нуждающимся в жилом помещении в избранном месте жительства должна признавать жилищная комиссия воинской части, обя­зав военнослужащего предоставить документы, сви­детельствующие об отсутствии у него и членов его се­мьи в собственности или по договору социального найма жилых помещений в избранном месте житель­ства.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 23 Федерального за­кона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной служ­бы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установ­ленным федеральными законами и иными норматив­ными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предо­ставления им жилых помещений. При желании указан­ных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечи­ваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном п. 14 ст. 15 названного Федерального закона.

В соответствии с п. 17 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, военнослужащий, общая продолжи­тельность военной службы которого составляет 10 лет и более, нуждающийся в улучшении жилищных усло­вий по нормам, установленным федеральными зако­нами и иными нормативными правовыми актами Рос­сийской Федерации, без его согласия не может быть уволен с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления ему жилого поме­щения по нормам жилищного законодательства. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту дислокации воинской части они увольняются с военной службы и обеспечиваются жи­лыми помещениями в соответствии с законодательст­вом Российской Федерации. Судебная практика сви­детельствует о том, что военнослужащий, обеспечен­ный жилым помещением по месту прохождения воен­ной службы по установленным нормам и признанный нуждающимся в жилом помещении по избранному месту жительства, может быть уволен с военной служ­бы с оставлением в списках очередников и обеспечен в порядке очередности (за исключением случаев вы­дачи ГЖС, о чем будет сказано ниже).

В соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 23 Федерального за­кона "О статусе военнослужащих" военнослужащим - гражданам Российской Федерации, общая продол­жительность военной службы которых составляет 10 лет и более, подлежащим увольнению с военной служ­бы по достижении ими предельного возраста пребы­вания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, в последний год военной службы Министерством обо­роны Российской Федерации (иным федеральным ор­ганом исполнительной власти, в котором федераль­ным законом предусмотрена военная служба) по же­ланию военнослужащего - гражданина Российской Федерации выдается государственный жилищный сер­тификат для приобретения жилого помещения на се­мью в избранном после увольнения с военной службы месте жительства в порядке, определяемом Правитель­ством Российской Федерации. Такой порядок регла­ментирован Правилами выпуска и реализации госу­дарственных жилищных сертификатов в рамках реа­лизации подпрограммы "Выполнение государствен­ных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодатель­ством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 гг. (утверждены Постановлением Пра­вительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153).

Как уже говорилось выше, для того чтобы стать участником указанной подпрограммы, Вы должны быть признаны нуждающимся. Кроме того, в соответ­ствии с п. 44 вышеназванных Правил для получения сертификата гражданин - участник подпрограммы должен представить обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по установленной форме.

При условии если Вы признаны нуждающимся в жилье в избранном месте жительства и включены в списки участников Подпрограммы, сертификат дол­жен быть Вам выдан до увольнения с военной службы, что подтверждает и судебная практика. Следует подчеркнуть: выдан, но не обязательно реализован.