Деятельность Военной Адвокатуры по призывникам представлена не только судебной, но и административной практикой.
По обращениям юристов ООО «Военная адвокатура», призывников в органы военной прокуратуры Балтийского флота и военной прокуратуры Калининградского гарнизона, прокуроры неоднократно выносили представления о нарушениях законодательных актов РФ должностными лицами военных комиссариатов.
Так, военной прокуратурой Калининградского гарнизона по обращениям Е., С. и Ц. была проведена проверка законности и обоснованности выдачи указанным гражданам повесток военного комиссариата, не подписанных военным комиссаром. По итогам проверки военному комиссару было внесено представление об устранении нарушений закона.
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ об устранении нарушений закона
Военной прокуратурой Калининградского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами военного комиссариата г. Калининграда требований законодательства о воинской обязанности и военной службе.
Установлено, что положения Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Закон), постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Постановление), военным комиссаром г. Калининграда полковником Чернуха В.К. и подчиненными ему должностными лицами в полной мере не соблюдаются.
Так, 5 мая 2009 года на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» вызывались призывники Е. В.В., С. И.В. и Ц. А.А.
После медицинского освидетельствования врачами-специалистами указанным выше призывникам секретарем комиссии - фельдшером военного комиссариата г. Калининграда служащей Поскребышевой С.А. были вручены под расписку повестки призывникам об их повторной явке на медицинское освидетельствование 8 мая 2009 года.
Однако, в нарушение требований статей 5 и 5.1 Закона, статей 6 и 7 Постановления повестки не были подписаны военным комиссаром г. Калининграда полковником Чернуха В.К.
7 мая 2009 года призывники Е. В.В., С. И.В. и Ц. А.А. обратились в военную прокуратуру Калининградского гарнизона с жалобами на нарушение законодательства Российской Федерации военного комиссара г. Калининграда полковника Чернуха В.К.
8 мая 2009 года призывники Е. В.В., С. И.В. и Ц. А.А. к указанному в повестках времени на медицинское освидетельствование, заседа ние призывной комиссии муниципального образования «Городской округ «Город Калининград» не прибывали, оповещение призывников о повторной явке на медицинское освидетельствование работниками военного комиссариата не осуществлялось.
Опрошенные в ходе проверки должностные лица не смогли назвать объективные причины, повлекшие данные нарушения.
Вместе с тем, нарушения закона, выявленные в ходе проверки, связаны с игнорированием отдельными должностными лицами законодательства о военной службе и воинской обязанности, что должно стать предметом особого внимания с Вашей стороны и основанием для осуществления комплекса действенных мер в целях недопущения подобного впредь.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 6, 22, 24 и 47 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»,-
ТРЕБУЮ:
1. Рассмотреть указанные в настоящем представлении нарушения закона на служебном совещании с подчиненными Вам должностными лицами, от которых потребовать принять неотложные меры по устранению изложенных в представлении нарушений закона и недопущению подобного впредь.
2. За допущенные нарушения закона рассмотреть вопрос об ответственности полковника Чернуха В.К.
В соответствии со статьей 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», представление подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствовавших, о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.
В ООО «Военная адвокатура» нередки обращения призывников, столкнувшихся с нарушением своих прав от действий военного комиссара, который в нарушение действующего порядка проведения медицинского освидетельствования до принятия решения о категории годности в отношении призывника, направляет его на контрольное медицинское освидетельствование и «оказание методической помощи» к врачам-специалистам призывной комиссии Калининградской области. Практика показывает, что такие действия военного комиссара признаются незаконными и в его адрес вносится представление об устранении нарушений закона.
Так, призывник О. обратился в военную прокуратуру Балтийского флота с жалобой на действия военного комиссара г. Калининграда, обосновав ее тем, что военный комиссар до определения категории годности призывника направил его на контрольное медицинское освидетельствование, чем нарушил права О.., который, в случае несогласия с принятым призывной комиссией решения, имеет право обжаловать его установленным порядком.
Жалоба призывника О. была признана обоснованной. В адрес военного комиссара г. Калининграда внесено представление об устранении нарушений закона, перед военным комиссаром Калининградской области поставлен вопрос о привлечении военного комиссара г. Калининграда к дисциплинарной ответственности.
Ваша жалоба от 8 июля 2009 года на неправомерные действия военного комиссара г. Калининграда, связанные с неправомерным направлением Вас на контрольное медицинское освидетельствование, поступила в военную прокуратуру Балтийского флота в этот же день и рассмотрена.
Установлено, что 27 мая 2009 года Вы явились на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии в военный комиссариат г. Калининграда.
При прохождении Вами медицинского освидетельствования военным комиссаром г. Калининграда полковником Чернухой В.К. были допущены нарушения требований Федерального закона от 28 марта 1998 г. N53-03 "О воинской обязанности и военной службе", Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123 и Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663.
По результатам проверки в адрес военного комиссара Калининградской области 6 августа 2009 года внесено представление об устранении нарушений закона за нашим исх. № 3088/2.
В случае несогласия с принятым решением Вы вправе обжаловать его военному прокурору Балтийского флота или в суд.
