Согласно действующего законодательства (ст. 26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), состав призывной комиссии утверждается решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ). Данный состав предусматривает персональный состав лиц, включаемых в призывную комиссию. Изменение данного состава возможно только путем внесения изменений в соответствующий нормативный акт, изданный указанным должностным лицом. Соответственно, нормативные акты органов местного самоуправления, устанавливающие порядок призыва, составы призывной комиссии должны соответствовать нормативному акту, имеющему высшую юридическую силу.
Прокуратурой Полесского района по заявлению призывника И. в марте 2010 г. была проведена проверка легитимности состава призывной комиссии МО «Полесский муниципальный район» и соответствия ее состава Указу Губернатора Калининградской области от 22.09.2009г. № 102.
Так, Гражданином И. 04.03.2010 года было написано заявление в Прокуратуру Полесского района Калининградской области о нелегетимности состава призывной комиссии МО «Полесский муниципальный район». Проведенной проверкой установлено, что по вопросу разночтений в составах призывных комиссий, утвержденных Указом Губернатора Калининградской области от 22.09.2009г. № 102 и Постановлением администрации МО «Полесский муниципальный район» от 06.10.2009г. № 998 действительно составы призывной комиссии не совпадают. Также не совпадают с Указом Губернатора и состав комиссии, фактически осуществляющей призыв.
В связи с чем, по указанным фактам нарушения законодательства о воинской обязанности прокуратурой района внесено представление от устранении нарушения закона на имя начальника отдела военного комиссариата Калининградской области по городам Гвардейск, Полесск, Гвардейскому и Полесскому району.
По результатам рассмотрения представления прокурора района данное нарушение закона устранено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Прокуратура
Российской Федерации ул. Центральная, 24
Прокуратура п. Саранское,
Калининградской области Полесского района
Прокуратура Полесского
района
Ваше заявление о неправомерном решении призывной комиссии МО «Полесский муниципальный
район» прокуратурой района рассмотрено.
Проведенной проверкой установлено, что по вопросу разночтений в составах призывных
комиссий, утвержденных Указом Губернатора Калининградской области от 22.09.2009г.
№ 102 и Постановлением администрации МО «Полесский муниципальный район» от 06.10.2009г.
№ 998 действительно составы призывной комиссии не совпадают. Также не совпадают с
Указом Губернатора и состав комиссии фактически осуществляющей призыв.
В соответствии с п.1 ст.26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной
службе» призыв на военную службу организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные
комиссии, создаваемые в муниципальных районах, решением высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной
власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта
Российской Федерации.
В связи с чем, по указанным фактам нарушения законодательства воинской обязанности
прокуратурой района внесено представление об устранении нарушения закона
на имя начальника отдела военного комиссариата Калининградской области
по городам Гвардейск, Полесск, Гвардейскому и Полесскому району.
По вопросу незаконного включения в состав призывной комиссии врача-хирурга Архипова
СВ., сообщаю, что в ходе ранее проведенной проверки исполнения требований закона
о воинском учете граждан, подлежащих призыву, обязательной подготовке к военной службе
администрацией МО «Полесский муниципальный район», установлено, что в состав военно-врачебной
комиссии в период осеннего призыва 2009 года постановлением главы администрации МО
«Полесский муниципальный район» №998 от 06.10.2009 года включен врач МУЗ «Полесская
НРБ» Архипов СВ. Являясь фактически врачем-хирургом, он включен в состав военно-врачебной
комиссии как врач-психиатр.
В соответствии с ст.23 Федерального закона №53-Ф3 призыв граждан на военную службу
осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах.
Согласно ст.5 Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны
РФ №240 и приказом
Министра здравоохранения РФ №168 от 23.05.2001
года персональный состав врачей -
специалистов, привлекаемых к
медицинскому освидетельствованию призывников, согласованный
с
руководителем территориального органа управления здравоохранением, по
представлению
военного комиссара утверждается главой органа местного
самоуправления.
Включение врача-хирурга МУЗ «Полесская ЦРБ» Архипова СВ. в состав врачей - специалистов,
привлекаемых к медицинскому освидетельствованию призывников, в качестве врача-психиатра,
недопустимо.
По результатам рассмотрения представления прокурора района данное нарушение закона
устранено, виновные лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
По вопросу наличия лицензии на вид работ по военно-врачебной экспертизе у МУЗ «Полесская
ЦРБ» сообщаю, что в соответствии с п.1 ст.5.1. Федерального закона «О воинской обязанности
и военной службе» граждане при призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование
врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом,
оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Следовательно, военно-врачебную экспертизу МУЗ «Полесская ЦРБ» не проводит и наличие
лицензии на данный вид деятельности не требуется.
Кроме того, разъясняю, что в случае несогласия с принятым решением Вы имеете право
его обжаловать вышестоящему прокурору, либо в суд.
С материалами проверки, проведенной по Вашей жалобе Вы в праве ознакомиться в прокуратуре
района.
Нередко призывные комиссии нарушают действующее законодательство (ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»), вынося решение в отношении гражданина, которому не исполнилось 18 лет. Такие решения признаются незаконными, а председателям соответствующих призывных комиссий вносятся акты прокурорского реагирования – представления об устранении нарушения закона.
Например, гражданин Р. 30.12.2009 года обратился в прокуратуру Багратионовского района с просьбой рассмотреть нарушения призывной комиссии МО «Багратионовский муниципальный район», связанные с тем, что до исполнения ему 18 лет, в апреле 2009 г. призывная комиссия МО «Багратионовский муниципальный район» вынесла решение о предоставлении ему отсрочки по обучению в учебном учреждении. По факту рассмотрения обращения и проведенной проверки было установлено, что имели место быть нарушения норм действующего законодательства призывной комиссией МО «Багратионовский муниципальный район» в апреле 2009 года принятого решения о предоставлении гражданину Р. отсрочки от призыва на военную службу до 30.06.2009 года в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
С целью устранения выявленных нарушений действующего законодательства и недопущению их впредь, прокурором района в адрес председателя призывной комиссии – главы муниципального образования внесено соответствующее представление.
Прокуратура Российской Федерации
Прокуратура
Калининградской области
Прокуратура Багратионовского района
ул. Пограничная, 57, г. Багратионовск
Калининградская область, 238420
тел./факс: 8 (401) 56-3-31-66
Р.С.А.
Прокуратурой Багратионовского района рассмотрено Ваше обращение по вопросу предоставления
отсрочки от призыва на военную службу.
В ходе проведенной проверки установлено, что факты, изложенные в Вашем обращении
нашли свое подтверждение. Действительно, в нарушение норм действующего законодательства,
призывной комиссией МО "Багратионовский муниципальный район" 20 апреля 2009 года
принято решение о предоставлении Вам отсрочки от призыва на военную службу до 30.06.2009
года в соответствии с пп. «а» п. 2 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности
и военной службе».
С целью устранения выявленных нарушений действующего законодательства и недопущению
их впредь, прокурором района в адрес председателя призывной комиссии - главы муниципального
образования, внесено соответствующее представление.
Кроме того, разъясняю, что в соответствии с решением призывной комиссии от 20.11.2009
года (протокол № 16 от 20.11.2009 года), Вам предоставлена отсрочка от призыва на
военную службу в соответствии с пп. «а» п. 1 ст. 24 указанного федерального закона,
как признанному в установленном порядке временно не годным к военной службе по состоянию
здоровья - до апреля 2010 года. Данное решение муниципальной призывной комиссии 27.11.2009
года утверждено решением призывной комиссии Калининградской области.
В случае не согласия с данным ответом, Вы имеете право обжаловать его вышестоящему
прокурору или в Багратионовский районный суд.
Прокурор Багратионовского района
советник юстиции
А.И. Пиннекер
