Звоните сейчас: 8 (4012) 525-070
Не дозвонились? Закажите звонок!
Военно-правовой центр®
Сеть юридических офисов
по защите прав военнослужащих и призывников. Работаем с 2007 года.
Бесплатный звонок для всей России: 8-800-2222-670
Запишись сейчас на бесплатную консультацию:
 Даю согласие на обработку моих перс. данных

Воинский учет

ВОИНСКИЙ УЧЕТ

Первой составной частью воинской обязанности гражданина РФ является его первоначальная постановка его на воинский учет. Согласно п.1 ст. 9 ФЗ (далее по тексту - ФЗ) от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» первоначальная постановка граждан на воинский учет осуществляется в период с 1 января по 31 марта в год достижения гражданами 17 лет. Допускается постановка граждан на воинский учет и в другие сроки, если гражданин по каким-либо причинам не смог уложиться в установленные сроки.
Согласно п.1 ст. 9 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» процедура постановки на воинский учет осуществляется комиссиями по постановке граждан на воинский учет (данные комиссии следует отличать от призывных комиссий ).
В состав комиссии по постановке граждан на воинский учет входят (п. 5 ст. 9 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»):
- военный комиссар либо его заместитель - председатель комиссии;
- представитель местной администрации;
- специалист по профессиональному психологическому отбору;
- секретарь комиссии;
- врачи-специалисты.
В силу пп. 6,7 ст. 9 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана организовать медицинское освидетельствование, провести мероприятия по профессиональному психологическому отбору и определить категорию годности гражданина к военной службе.
По результатам медицинского освидетельствования комиссия по постановке граждан на воинский учет обязана:
- поставить гражданина, признанного по состоянию здоровья годным к военной службе (категория годности – «А» ) или годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности – «Б»), на воинский учет,
либо (не производя первоначальную постановку на воинский учет):
- внести на рассмотрение призывной комиссии вопрос о зачислении в запас гражданина, признанного ограниченно годным к военной службе (категория годности – «В» ), или вопрос об освобождении от исполнения от воинской обязанности гражданина, признанного не годным к военной службе (категория годности «Д»);
- объявить гражданину решение комиссии и разъяснить его обязанности по воинскому учету (это осуществляет либо председатель комиссии, либо, по его поручению, секретарь комиссии).
Согласно п. 4 ст. 9 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», на тех же основаниях, но не комиссией по постановке граждан на воинский учет, а военным комиссариатом и в течение всего календарного года рассмотрение вопроса о постановке на воинский учет осуществляется в отношении следующих категорий граждан РФ:
- граждан женского пола, получивших специальность по перечню специальностей, при наличии которых данная категория граждан подлежит постановке на воинский учет;
- бывших иностранных граждан мужского пола – с момента получения ими гражданства РФ (на воинский учет они могут быть поставлены, как и все граждане мужского пола, не ранее 1 января в год исполнения им 17 лет ).
Граждане женского пола, имеющие военно-учетные специальности, призыву на военную службу не подлежат. Данные граждане после постановки на воинский учет подлежат зачислению в запас с целью призыва на военную службу в случае мобилизации, объявления военного положения или в условиях военного времени. В запасе они состоят до 45 лет (для имеющих офицерское звание – до 50 лет).
Согласно п. 1 ст. 8 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны состоять на воинском учете , за исключением граждан:
- освобожденных от исполнения воинской обязанности;
- проходящих военную или альтернативную гражданскую службу (на период их прохождения );
- отбывающих наказание в виде лишения свободы (на время, пока действует данное обстоятельство );
- постоянно проживающих за пределами РФ;
- женского пола, не имеющих военно-учетной специальности.
Нужно иметь в виду, что определение конкретной категории годности при первоначальной постановке на воинский учет не означает, что при призыве на военную службу гражданину будет определена та же категория годности. На стадии постановки на воинский учет заключение о категории годности к военной службе носит предварительный характер, поскольку окончательное решение по данному вопросу будет приниматься призывной комиссией по результатам медицинского освидетельствования по достижении гражданином 18 лет.
Граждане, не годные к военной службе (категория годности «Д»), не подлежат воинскому учету и после достижения 18 лет полностью освобождаются от исполнения воинской обязанности. Решение об этом выносится исключительно призывной комиссией.


Согласно п. 15, 22 Положения о воинском учете к документам воинского учета относятся:
- удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу (выдается гражданам, признанным годными (категория годности «А»), годными к военной службе с незначительными ограничениями (категория годности «Б»), временно не годными к военной службе (категория годности «Г») при первоначальной постановке на воинский учет);
- военный билет (выдается гражданам, пребывающим в запасе, которые признаны ограниченно годными к военной службе (категория годности «В») и не годными к военной службе (категория годности «Д»).
Призывник, которому предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, в запас не зачисляется, поэтому он подлежит призыву. Военный билет ему не выдается до зачисления в запас в связи с освобождением от призыва, достижением возраста 27 лет.

Документ воинского учета нужен в случаях, прямо предусмотренных действующим законодательством. К ним относятся:

- оформление на работу по трудовому договору (в соответствии со ст. 65 Трудового кодекса РФ, документ воинского учета в рассматриваемом случае предъявляется военнообязанными и гражданами, подлежащими призыву на военную службу );

- получение заграничного паспорта (п. 2.5 Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам РФ для выезда из РФ и въезда в РФ, утвержденной Приказом Министерства внутренних дел РФ от 26 мая 1997 года № 310 обязывает органы паспортно-визовой службы истребовать от граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, прошедших военную службу, военный билет с отметкой о прохождении военной службы. Иные граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет предоставляют в паспортно-визовую службу справку из военного комиссариата по форме № 32).

Не соответствует действительности широко распространенное мнение о том, что документы воинского учета необходимы для регистрации по месту пребывания и места жительства.
Действительно, в период действия Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, предъявление документа воинского учета при регистрации по месту жительства было обязательным. Данное требование было отменено Постановлением Правительства РФ от 14 августа 2002 года № 599, действующим в настоящее время.

Таким же ошибочным является убеждение о необходимости предоставления документов воинского учета при поступлении в государственные ВУЗы, учредителями которых являются федеральные органы исполнительной власти. Исчерпывающий перечень документов, необходимых для поступления в указанные ВУЗы, установлен п. 10 Порядка приема в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования, утвержденного Приказом Министерства образования РФ от 14 января 2003 года № 50. Данный перечень документов не предусматривает предъявление документов воинского учета.

Часто от призывников приходится слушать о том, что при замене паспорта гражданина РФ и получении паспорта гражданина РФ впервые или взамен утраченного, от них требуют предъявление документов воинского учета. Такое требование неправомерно. Инструкция о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов граждан РФ, утвержденная Приказом Министерства внутренних дел РФ от 15 сентября 1997 года № 605 содержит закрытый перечень документов, обязательных для осуществления процедуры получения или замены гражданского паспорта. В данном перечне отсутствуют указания на документы воинского учета.

На основании п. 1 ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» подлежащие воинскому учету граждане обязаны:
- состоять на воинском учете по месту жительства в военном комиссариате,
- явиться в установленные время и место по вызову (повестке) в военный комиссариат по месту жительства или месту временного пребывания;
- при увольнении с военной службы в запас Вооруженных Сил Российской Федерации явиться в двухнедельный срок со дня исключения их из списков личного состава воинской части в военный комиссариат по месту жительства для постановки на воинский учет;
- сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат по месту жительства об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, места жительства в пределах муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения;
- сняться с воинского учета при переезде на новое место жительства или место временного пребывания (на срок более трех месяцев), а также при выезде из Российской Федерации на срок свыше шести месяцев и встать на воинский учет в двухнедельный срок по прибытии на новое место жительства, место временного пребывания или возвращении в Российскую Федерацию;
- бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. В случае утраты указанных документов в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
Местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, больница, туристская база, иное подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.
Местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.
Термин место временного пребывания, использованный в ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», действующим законодательством не раскрывается. Вероятно, под местом временного пребывания законодатель имел в виду место фактического нахождения гражданина. В данном случае, обязанность встать на воинский учет возникает у гражданина с момента прибытия на территорию, подведомственную другому военному комиссариату – отличному от того, в котором гражданин состоит на воинском учете, независимо от регистрации гражданина по месту пребывания или по месту жительства на данной территории.
В соответствии с п. 2 ст. 10 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие в период проведения призыва на срок более 3-х месяцев с места жительства , должны лично сообщить об этом в военный комиссариат.

Поделитесь в соц.сетях:
 

Наверх