Вопрос:
Военный прокурор С. утверждает, что при увольнении работник ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации должен сдавать форменную одежду, которую носил, а вновь поступивший на работу - донашивать ее до окончания срока носки. Прошу разъяснить, насколько правомерно мнение прокурора С. и как должен решаться вопрос с форменной одеждой увольняемого работника. Также прошу разъяснить порядок списания обмундирования, выслужившего свой срок. Должны ли работники ВОХР сдавать на склад обмундирование, выслужившее свои сроки?
Ответ:
Во-первых, следует отметить, что редакция журнала полагает некорректным соглашаться либо нет с позицией военного прокурора, высказанной им при осуществлении прокурорского надзора. Абстрагируясь от указанного, автор ответа выскажет свое мнение по вопросу вещевого обеспечения работников ведомственной охраны. Во-вторых, следует отметить недостаточную правовую урегулированность указанного вопроса, способствующую различному толкованию имеющихся норм.
В соответствии с пп. 4 и 5 приложения к приказу Министра обороны Российской Федерации "Об обеспечении вещевым имуществом работников ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации" от 30 августа 2002 г. № 355 вещевое имущество выдается бесплатно. Срок первоначальной выдачи имущества личного пользования исчисляется со дня издания приказа командира воинской части (руководителя организации) о приеме работников на работу в подразделение ведомственной охраны Министерства обороны Российской Федерации (далее - ведомственная охрана), а в последующем - по истечении сроков носки ранее выданных предметов.
Постовой одеждой, а также снаряжением к оружию, являющимися инвентарным имуществом, работники ведомственной охраны обеспечиваются по нормам снабжения, установленным для военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации.
Предметы теплой одежды (тулупы, полушубки, валенки), являющиеся инвентарным имуществом, выдаются работникам ведомственной охраны для исполнения должностных обязанностей на открытых постах в зимний период времени, а по окончании зимнего периода сдаются на склад воинской части (организации) для проведения их ремонта и химчистки.
Применительно к вопросам перехода вещевого имущества в собственность в связи с отсутствием прямого правового регулирования представляется допустимым провести аналогию с нормами Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 г. № 390.
Таким образом, вещевое имущество личного пользования переходит в собственность работников по окончании срока его носки. При увольнении вещевое имущество, срок носки которого не истек, подлежит возврату.